Hoe het politieke drama van Italië een verkiezing dwong

Opmerking

Italië is nooit ver verwijderd van een politieke crisis. Maar de verkiezingen voor 25 september zullen uitzonderlijk zijn, zelfs naar Italiaanse maatstaven, waar sinds de Tweede Wereldoorlog 67 regeringen om de beurt zijn geweest. Europeanen worstelen met een energiecrisis en zijn bang dat hogere rentetarieven een paniek kunnen veroorzaken over landen met een zware schuldenlast, zoals Italië. Dan is er de waarschijnlijke opkomst van de rechtse anti-immigratiepartijen van Italië en het vertrek van premier Mario Draghi, de voormalige centrale bankier die werd gezien als een vaste hand, waardoor investeerders zich zorgen maakten over wat de toekomst biedt.

1. Wat is er ongewoon aan deze verkiezing?

Het is de eerste die in de herfst in de geschiedenis van het land wordt gehouden, een tijd waarin het Parlement druk bezig is met het opstellen van de begrotingswet voor het volgende jaar. De campagne wordt gecomprimeerd tot twee maanden. Het zal ook de eerste keer zijn dat Italië stemt om een ​​parlement te kiezen met een beperkt aantal wetgevers, waardoor de concurrentie om een ​​zetel te winnen even agressief is als altijd. Draghi trad af nadat de brede coalitie die hij sinds begin 2021 leidde, was ontbonden en drie van zijn belangrijkste bondgenoten hun steun hadden ingetrokken. Draghi, een bekwame technocraat die het land door een inflatiecrisis loodste, wordt alom gecrediteerd voor het redden van de euro toen hij hoofd was van de Europese Centrale Bank.

2. Wat heeft hiertoe geleid?

De crisis werd aanvankelijk veroorzaakt door de Vijfsterrenbeweging, de anti-establishmentgroep die in 2018 aan de macht kwam en kritiek uitte op de militaire steun van Rome aan Oekraïne. Het mondde uit in een spectaculaire reeks politieke stappen toen Matteo Salvini’s League en Silvio Berlusconi’s Forza Italia politieke kansen zagen van nieuwe verkiezingen, zich terugtrokken uit de coalitie en Draghi ertoe bracht af te treden. Andere problemen die de splitsing hebben veroorzaakt, waren hoe financiële steun kan worden toegewezen aan Italianen die zijn gekwetst door stijgende prijzen, hoe hervormingen door te voeren om Italië te bevrijden van bureaucratie en de concurrentie te stimuleren, en veranderingen die erop gericht zijn het belastingstelsel eerlijker te maken – allemaal onderwerpen waarschijnlijk om de campagne te sturen.

Hoewel Draghi in functie blijft totdat een nieuwe regering het overneemt, zijn zijn bevoegdheden beperkt. Zijn regering zal nog steeds de mogelijkheid hebben om hervormingen door te voeren die essentieel zijn voor het vrijmaken van ongeveer 200 miljard euro ($ 204 miljard) aan hulp van de Europese Unie en om Italië te vertegenwoordigen bij internationale evenementen, maar zijn gezag als een leidende figuur in de reactie van Europa op de Russische oorlog in Oekraïne is afgeremd. De regering van Draghi zal geen nieuwe en niet-essentiële wetgeving kunnen aannemen en geen nieuwe benoemingen kunnen doen voor door de staat gecontroleerde bedrijven, behalve voor de strikt noodzakelijke. De komende weken zal het politieke toneel van Italië worden gedomineerd door partijen die hun campagnes uitstippelen en beslissen met wie ze zullen samenwerken voor de stemming.

4. Wie zal waarschijnlijk winnen?

Rechtse partijen hebben het meeste te winnen, en dit is ook de reden waarom ze snel profiteerden van de crisis veroorzaakt door Five Star. Op basis van de huidige peilingen wordt verwacht dat een rechtse coalitie de meeste zetels zal behalen, op voorwaarde dat haar leden bij elkaar blijven. De coalitie omvat Giorgia Meloni’s Broeders van Italië, evenals de Liga en Forza Italia, die tot voor kort onder de regering van Draghi vielen. De huidige kieswet van Italië, of legge Rosato, geeft de voorkeur aan partijen die samenwerken, en partijleiders werken aan welke allianties ze moeten bevoordelen op basis van wederzijdse veto’s. Hoewel de rechtse coalitie duidelijk is gedefinieerd, is het moeilijker te voorspellen hoe de teams zich zullen vormen in het centrum waar een groot aantal kleine maar antagonistische groepen is gevormd. De Democratische Partij is momenteel tegen samenwerking met Five Star, ook al deelden ze een regering.

5. Wat betekent dit voor Europa?

De zwakte en schuldenlast van de op twee na grootste economie van de eurozone dreigt het probleem van alle anderen te worden. Tot begin juli was Draghi’s coalitie erin geslaagd de economie te laten groeien na de pandemie en de gigantische schuld van Italië, de grootste in de eurozone met ongeveer anderhalf keer het bruto binnenlands product, te verminderen. Het drama van Italië komt op het moment dat de ECB het monetaire beleid verstrakt en de rentetarieven verhoogt, wat de bezorgdheid doet rijzen over een recessie in de landen die de gemeenschappelijke munt gebruiken. De spanningen liepen op nadat het rendement op Italiaanse 10-jaars staatsobligaties in juni de 4% overschreed, het hoogste niveau sinds 2014. Hogere rentetarieven doen vragen rijzen over de houdbaarheid van de Italiaanse schuldenlast op lange termijn, te midden van een stagnerende economie en een krimpende bevolking.

6. Waarom zijn regeringen eigenlijk zo instabiel in Italië?

De meeste politieke analisten traceren het huidige tijdperk tot 1994, toen Berlusconi na een reeks schandalen aan de macht kwam en met hem het huidige systeem van politieke partijen. De combinatie van zwakke partijen geassocieerd met een enkele charismatische leider en zijn succes, plus kieswetten die hen dwingen tot brede, ongemakkelijke allianties die vaak versplinteren, is een recept voor politieke instabiliteit. Bij de komende verkiezingen zal dat waarschijnlijk weer gebeuren.

• Hier is een gids voor het verkiezingslandschap als de campagne begint.

• Draghi redde de euro, maar de Italiaanse politiek versloeg hem.

• Een rapport van Bloomberg Economics over de risico’s uit Italië.

• Waarom een ​​crisis in Italië voor onrust zorgt voor de euro.

• Gerelateerde QuickTakes over de fragmentatie van de Europese obligatiemarkt, de Europese energiecrisis en de eurocrisis van 2012. Een uitleg uit 2018 over de opkomst van de Five Star Movement.

• Rachel Sanderson van Bloomberg Opinion legt uit hoe Draghi zijn stempel heeft gedrukt.

• De Italiaanse divisies worden blootgelegd door de oorlog in Oekraïne.

• Dit is waarom Italië doorgaans geen verkiezingen houdt in de zomer of herfst.

Meer van dit soort verhalen zijn beschikbaar op bloomberg.com

Leave a Comment